Сам премьер-министр Синдзо Абэ, безусловно, вернулся-возглавив Либерально-демократическую партию на пятых выборах подряд в октябре 2017 годаЕсли Абэ останется у власти еще на три года, он станет самым длинным премьер-министром Японии со времен Второй мировой войны. Хотя электорат, вероятно, ответил в основном на политику его правительства в области безопасности, учитывая недавнее бряцание саблями со стороны Северной Кореи, избиратели также, похоже, дают правительству преимущество сомнений в его экономической политике “Абэномиков”. Введенная после того, как ЛДП восстановила власть в 2012 году, Абэномика предполагает отстрел"трех стрел"- для денежно - кредитной, структурная реформа - попытаться вырвать японскую экономику из ее летаргических показателей с тех пор, как в 1991 году лопнула” пузырьковая экономика". На этом политическом фоне и амбициозном объявлении Абэ в 2013 году о том, что” Япония вернулась"на мировую арену, некоторые политики ЛДП недавно предложили сделать Японию региональным центром для услуг по разрешению международных споров. 18 мая 2017 года Nikkei Asian Review объявила:"Япония откроет Центр международного делового арбитража."Однако в Японии колеса правительства вращаются медленно. Кабинет Министров учредил межведомственный комитет для более детального изучения различных вариантов. Его юрисдикция варьируется от секторов, в которых японские фирмы уже давно становятся конкурентоспособными на глобальном уровне (например, в автомобильной и электронной промышленности), до секторов, в которых доминируют малые и средние предприятия (МСП). Последние традиционно были более ориентированы внутри страны, но с 1990-х годов все больше занимается экспортом и даже инвестициями за рубежом. Мети уже давно поддерживает JCAA, в частности, предоставляя бывшим старшим должностным лицам пост президента JCAA. Последний такой"спуск с небес"- это г-н Хиромичи Аоки, который имел карьеру в основном в METI и ассоциированном агентстве МСП. К сожалению, JCAA в значительной степени упустил бум в международном коммерческом арбитраже в более широком Азиатском регионе, особенно за последние 10-15 лет. Несмотря на хорошие правила (последний раз обновленные в конце 2015 года), платные структуры и персонал, JCAA привлекает только 12-27 новых заявок ежегодно в течение 2007-2016 годов. Эта рабочая нагрузка является очень низкой по сравнению с ее коллегами в Китае, Гонконге, Сингапуре и даже в последнее время в Малайзии и Корее. JCAA может получить более критическую массу и видимость, если она объединится с Токийской арбитражной морской комиссией, но у этого есть своя история, и судоходство подпадает под юрисдикцию Министерства транспорта. JCAA также борется, чтобы стряхнуть репутацию за границей, будучи ориентированной на Японию, отчасти отражает тот факт, что почти все ее дела, связанные по крайней мере с одной японской стороной, но также и характер назначения ее президентов. Результатом является то, что JCAA теряет доверие к японским МСП и даже крупным японским компаниям, стремящимся включить его в трансграничные контракты в качестве арбитражного суда. В более общем плане Япония упускает возможность быть нейтральным и довольно географически удобным местом в Азии для споров между, например, сторонами в Америке и Китае или в рамках инициативы “Один пояс, один путь”, а также между сторонами в Юго-Восточной Азии и Северной Азии, помимо Японии. Тем не менее Япония быстро ратифицировала Нью-Йоркскую конвенцию (в 1961 году) и осуществила типовой закон ЮНСИТРАЛ (с 2003 года) в отношении как международных, так и внутренних споров.
Суды истолковали оба документа в про-арбитражном духе, как обозначено с Тацуя Накамура в 2013 году в их главе в Anselmo Gu (eds) The Developing World of Arbitration (Hart, январь 2018).
Так же как и Япония может сейчас вернуться в более конкурентоспособный мир международных услуг по разрешению споров.
Эту возможность стоит воспользоваться, несмотря на пресловутую рискованность японских политиков. И это, вероятно, будет последним шансом Японии, особенно сейчас, когда закон о продвижении арбитражной индустрии Кореи вступил в силу с августа 2017 года. Этот устав обязывает корейское правительство планировать и финансировать инициативы, выходящие за рамки его давней поддержки ККАБ. Сложная институциональная история JCAA позволяет предположить, что лучшим вариантом для Японии будет создание новой зонтичной организации, которую можно было бы назвать Токийским Центром по разрешению международных споров. Это было бы похоже на Сеульский Международный центр по разрешению споров, который был успешно создан в 2013 году и, похоже, теперь вдохновляет Японию, но с еще более сильным международным колоритом. У президента TCIDR должен быть отличный английский (будь то в качестве носителя языка или иным образом), Всемирной репутацией и обширным опытом в области разрешения международных споров (с точки зрения практики и публикаций), и маркетинговой хваткой (для продвижения Японии в качестве места для международных услуг по разрешению споров в целом, независимо от того, с участием японских сторон или нет). TCIDR мог бы также иметь тщательно Международный совет (ближе к разнообразию, очевидному в Арбитражном суде SIAC), а также включать в себя сотрудников, не являющихся японцами, и стажеров. TCIDR будет поощрять и предоставлять возможности для международных арбитражных разбирательств, которые уже проводятся (и должны все чаще) в Японии в соответствии с МУС, ICDR или другими правилами, а также для специальных арбитражных разбирательств. Однако она может также оказывать поддержку другим видам трансграничного ДОПОГ, таким, как вынесение решений (экспертное заключение) по строительным спорам. TCIDR мог бы дополнительно обеспечить место для посредничества, особенно для коротких сессий в"прорывах"от арбитражных разбирательств, идущих в Токио. Они могут возглавляться посредниками, назначенными отдельно от арбитров, тем самым предлагая другой вариант традиционной Arb-Med практики JCAA. Такие мини-посреднические услуги могут также проводиться за пределами объекта, например в центральных помещениях университетов (таких как юридическая школа Кейо), которые активно содействуют ориентированному на практику преподаванию и обучению в области разрешения международных споров. Это позволило бы покрыть расходы японского правительства и других спонсоров, связанные с объектами и деятельностью ТМРП - возможно, Японской ассоциации арбитров и ассоциаций адвокатов. Во всяком случае, аренда коммерческой недвижимости и другие эксплуатационные расходы в Токио теперь очень разумны по региональным стандартам. Новый TCIDR будет дополнен японским Международным Центром медиации-Киото, который будет предлагать международные коммерческие услуги медиации уже с 2018 года. Идея для JIMC-Киото пришла от юристов споров в Токио и Осаке которые чувствовали что мирная окружающая среда в старой столице, с своим природная красота и традиционная японская архитектура, возможно, способствуют дружественным поселениям. JIMC-Kyoto будет предлагать различные услуги, включая назначение посредников, поддержку специальных посредников и управление посредничеством в соответствии с правилами, которые в настоящее время разрабатываются организационным комитетом. Управляется JAA и Doshisha University, он будет поддерживать Секретариат на кампусе Doshisha в Центральном Киото.
Doshisha также предложит физические возможности для посредничества, включая комнаты для вечеринок и комнаты для посредничества с кабинами для интерпретации.
JIMC-Kyoto стремится быть действительно международным учреждением.
В то время как посредничество, прилагаемое к суду, и ДОПОГ в Японии, как правило, придерживаются более оценочного подхода (по сравнению, например, с Австралией), КИМК-Киото не будет запрещать какой-либо конкретный вид посредничества, а будет предоставлять посредникам и сторонам возможность определять соответствующую методологию.
С этой целью организационный комитет составляет группу международных посредников, чьи стимулирующее, оценочное и или промежуточное. Сингапурский международный посреднический центр со своей собственной группой международных посредников консультирует"ДЖИМК-Киото"по составу этой группы. Кроме того, КИМК-Киото и СИМК разработали планы сотрудничества в подготовке, проведении мероприятий и продвижении медиаторов. Потенциал Центра укрепляется по мере того, как рабочая группа II ЮНСИТРАЛ продвигается к разработке документа для обеспечения выполнения международных соглашений об урегулировании коммерческих споров, заключаемых в результате посредничества. Еще одним ключевым игроком в успешном продвижении обеих этих инициатив по превращению Японии в региональный Центр международных услуг по разрешению споров будет Министерство юстиции. В последние годы его Бюро по судебным разбирательствам было расширено, отчасти в ответ на все более сложные внутренние иски с участием японского правительства, но также путем добавления группы поддержки “международных судебных разбирательств” (включая несколько бенгоши-юристов по срочным контрактам) для оказания помощи Министерству иностранных дел. Один из цель группы состоит в том, чтобы лучше подготовиться к любому иску об урегулировании споров между инвесторами и государством, который может быть предъявлен Японии, в условиях распространения инвестиционных договоров и медленного увеличения притока ПИИ.
Тем не менее, она могла бы добиться этого частично за счет более глубокого ознакомления с международными коммерческими арбитражными и посредническими процессами и их поддержки.
Кроме того, Бюро судебных разбирательств, а также другие подразделения Министерства юстиции, занимающиеся в основном проектами правовой реформы, по-прежнему в значительной степени полагаются на судей элитного профиля, прикомандированных Генеральным секретариатом Верховного Суда.
Если министерство сможет играть более активную роль в продвижении услуг по разрешению международных споров, это в конечном итоге может привести к тому, что японские судьи будут более открыто говорить о преимуществах ДОПОГ, в том числе на международных форумах. До сих пор это почти никогда не происходит В отличие от этого, судьи, особенно из стран общего права в Азиатско-Тихоокеанском регионе, часто активно продвигают свои страны, как желательные места для международных услуг по разрешению споров. Чтобы убедиться, что вы не пропустите регулярные обновления из Kluwer арбитраж блог, пожалуйста, подпишитесь здесь.
